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《河南日報》:國資開新局 中原更出彩 河南國資國企勇當“兩個確?!遍_路先鋒

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《河南日報》:國資開新局 中原更出彩 河南國資國企勇當“兩個確?!遍_路先鋒

  • 分類:行業資訊
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  • 發布時間:2022-03-14
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《河南日報》:國資開新局 中原更出彩 河南國資國企勇當“兩個確?!遍_路先鋒

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國資開新局 中原更出彩

河南國資國企勇當“兩個確保”開路先鋒

  國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎,是黨執政興國的重要支柱和依靠力量,也是我省經濟發展的頂梁柱和主力軍。省委深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,完整準確全面貫徹新發展理念,作出了錨定“兩個確保”、實施“十大戰略”的決策部署,省政府國資委黨委以高度的政治擔當和使命自覺,主動融入,積極作為、服務全局,把戰略重組作為落實省委決策、深化國企改革發展的重頭戲,在全國兩會剛剛勝利閉幕之際,以河南交通投資集團等6戶企業集中掛牌為開端,打響我省國有經濟版圖的重構戰,勇當實現“兩個確保”的開路先鋒,全力打造河南高質量發展骨干力量。

  強根鑄魂、穩舵奮楫,堅持以黨建“第一責任”引領保障企業發展“第一要務”

  省政府國資委黨委始終把習近平總書記關于國有企業“根”和“魂”的重要論述作為根本指引,把抓黨建、強黨建作為重大政治責任,實施省管企業黨的建設“根魂工程”,著力重構國有經濟版圖,重塑國資治理體系,為融入服務全省大局、決戰決勝國企改革匯聚強大動力。

  堅持政治建企。始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首修課、終身課、必修課,嚴格貫徹黨委“第一議題”和理論中心組學習制度,更加自覺擁護“兩個確立”,做到“兩個維護”。鞏固和拓展黨史學習教育成果,不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。嚴格落實意識形態工作責任制,及早謀劃部署迎接黨的二十大和二十大精神的宣傳貫徹工作。把準中國特色現代國有企業制度之“特”,推動黨的領導與公司治理深度融合。作為黨的經濟部隊,推動國有企業在關鍵時刻敢打頭陣、敢當先鋒,堅決做到“絕對聽指揮、始終打得贏”。突出基礎強企。堅持抓實抓細基層組織建設,做到一體化、具體化、實體化。“一體化”,就是統籌推進黨建工作和生產經營,不能搞“兩張皮”;“具體化”,就是基層黨建工作要有具體任務清單,列出若干件實際工作;“實體化”,就是基層黨建工作要有場所、有活動、有載體,定硬任務、列硬指標、進行硬性考核。重構重塑興企。國有資本版圖重構和國資監管體系重塑,是國資委黨委發揮職能作用的著力點,也是黨建引領和保障國企高質量發展的重要體現。在國有資本版圖重構上,重點是加快戰略重組,在首次掛牌的6家企業之后,繼續分類重點推進,力爭3月底再掛牌一批。研究制定省管企業主業管理辦法,設好“紅綠燈”、圈出“賽車道”。重點在尼龍新材料、新型煤化工、機械制造、硅材料等領域,依托重點子企業打造一批“專精特新”小巨人和單項冠軍。以“雙碳”為牽引,推進高耗能行業綠色化改造和產能等量或減量置換,有序布局高效清潔支撐煤電項目。持續提升鄭歐班列、盧森堡貨航鄭州航線運營質量和水平。全力辦好央企助力黃河流域生態保護和高質量發展專項活動,力爭簽訂30個以上戰略合作協議,落地一批科技含量高、帶動能力強、市場前景好的高質量項目。在國資監管體系重塑上,重點是監管理念、架構、重點、方式、能力“五個重塑”。發揮好省國企改革辦作用,確保6月底前完成黨政機關和事業單位經營性國有資產集中統一監管。構建數智化監管體系,實現標準化、可視化和組織全覆蓋、流程全透視、業務全貫通、數據全維度、風險全感知、決策全智能。修訂重大投資事項監管辦法,建立投資風險評估、剎車、止損機制。推進一企一策硬考核,考核結果與企業領導人員薪酬分配、職務升降掛鉤。深化從嚴治企。始終堅持嚴的主基調,堅持不懈把國資國企系統全面從嚴治黨向縱深推進。把黨中央、省委關于國資國企重大部署的落實情況作為政治監督的重要內容,確保條條落實、件件落地、事事見效。加強對“一把手”和領導班子監督,鍥而不舍糾“四風”。深化以案促改、以案促治,加強新時代廉潔文化建設,一體推進“三不”建設,始終保持反腐敗高壓態勢。

  聚焦重點、務求實效,決戰決勝國企改革三年行動

  實施國企改革三年行動是習近平總書記和黨中央著眼發展戰略全局,引領推動國企改革持續深化的重大決策部署,是必須高質量完成的政治任務。省委、省政府高度重視國資國企改革,提出了“根上改、制上破、治上立”總體思路。省政府國資委認真貫徹習近平總書記指示精神,落實省委、省政府決策部署,緊抓國企改革三年行動黃金機遇期,大力弘揚“事不過夜、案無積卷、晝夜兼程、擔當盡責”的工作作風,掛圖作戰,跑表計時,組織實施“百日攻堅”,2021年年底完成進度96%,實現后發趕超。

  2022年是國企改革三年行動的攻堅之年、收官之年,省政府國資委將繼續聚焦市場化改革方向,持續發揚“拼搏、奉獻、執著、創新、團結”的國企改革精神,補短板強弱項,抓重點求實效,定點爆破、靶向用力,高質量完成國企改革三年行動各項目標任務。在公司治理機制上持續發力,推動中國特色現代企業制度更加成型。把加強黨的領導和完善公司治理統一起來,進一步厘清治理主體權責邊界,明晰黨委“定”和“議”的具體事項,推動黨委前置研究清單有效執行。配齊建強董事會,全面建立董事會專門委員會。制定外部董事管理意見,拓寬外董來源渠道,讓外部董事真“懂”事、真“治”事。全面建立省管企業董事會向經理層授權管理制度,向經理層賦權賦責。在三項制度改革上動真碰硬,推動市場化經營機制更加務實有效。建立健全省管企業三項制度改革評估體系,層層壓實責任。抓住經理層任期制契約化管理這個“牛鼻子”,科學確定契約內容,合理提出挑戰性考核指標,剛性兌現薪酬,嚴格退出管理。全面推進用工市場化,大力推行員工公開招聘、競爭上崗、不勝任退出等制度。強力推進省管企業中層管理人員“四制”改革,確保如期全面完成。完善激勵機制,由市場評價貢獻、以貢獻決定報酬。用足用好上市公司股權激勵、超額利潤分享等中長期激勵政策,擴大政策覆蓋面和應用度。在提升混改質量上狠下功夫,推動混改企業更好轉機制增活力。不斷拓寬混改領域和范圍,有序推進安鋼集團等重點企業產權多元化。推動混改企業深度轉換機制、提升質量,通過“以混促改”,發揮非國有股東的積極作用,形成靈活高效的市場化機制;通過“以混促轉”,引入產業鏈上下游、資源優勢互補的投資者,借勢實現轉型發展;通過“以混促嚴”,加強混改全過程監督,堅決糾正“控股不控權、失控失管、只投不管”等現象。在實施典型引路上鞏固提升,推動國企改革“河南樣本”成高地。大力推廣鄭煤機改革經驗、河南資產市場化改革做法等,發揮示范引領作用,以點帶面引領國企改革向縱深推進。鼓勵支持基層大膽改革創新,實施最關鍵、最吃勁、最能牽一發而動全身的改革舉措,探索形成一批立得住、學得了、推得開的典型經驗。推動各項政策措施綜合運用和系統集成,對有重要影響力的改革經驗,盡快制度化標準化,努力形成重大標志性實踐成果、制度成果,做到既“有形”又“有神”。

  穩字當頭、穩中求進,努力打造高質量發展骨干力量

  省管企業是全省經濟發展的“頂梁柱”“壓艙石”。2021年,省管企業克服疫情汛情沖擊、債務風險挑戰等多重影響,全年實現利潤263.4億元、凈利潤183.2億元,均創歷史最好水平,企業運行穩中有進、快中提質,實現“跑贏大盤、快于全國”。今年,省管企業把穩增長作為工作的頭等大事,迎難而上、頂壓前行,前兩個月,省管工業企業實現利潤19億元,同比增長73.2%,在“穩”的基礎上實現了“進”的突破。

  2022年,國資委將全面落實中央、省委經濟工作會議精神,堅持“保穩、求變、促轉、強基”要求,把穩增長作為核心基調,努力實現“兩增一降三提高”(利潤總額、凈利潤增速高于全省國民經濟增速;平均資產負債率持續下降;營業收入利潤率、全員勞動生產率、研發投入強度穩步提高)。堅持把推動國有資產保值增值作為最大政治責任。以“開局即決戰、起步即沖刺”的勁頭,早安排、早部署、早行動。完善指標考核體系,逐企制定年度經營目標,實施主要指標增速月度排名,對連續三個月排名靠后的進行約談。指導省管企業加強市場預研預判,用好國家減稅降費、地方政府專項債等政策,加強銀企對接,調動生產要素。堅持推動省管企業發揮主業優勢穩供應。支持省管能源化工企業建設大宗商品交易中心,支持涉農企業主動對接全省種業“六大行動”,為穩定煤炭、化工、糧食等初級產品生產供應發揮引領作用。堅持把科技創新擺在全局發展核心位置。制定實施支持省管企業科技創新一攬子措施,打造創新政策“特區”,完善激勵機制,引才費用全額列入經營成本,研發投入視同利潤全額加回。著力形成創新投入高地,省管企業研發投入增速不低于19%,工業企業全口徑投入強度達2%以上;著力建設創新人才高地,重點引進重量級領軍人才及創新團隊,建立科技帶頭人或首席專家制度;著力培育創新技術高地,推動省管工業企業設立科技創新委員會,集中資源攻克一批關鍵核心技術;著力構建產學研融合高地,在實現規上工業企業研發機構全覆蓋、與省內高校研發機構合作全覆蓋上走在前、作表率。堅持“項目為王”,把項目建設作為拉動經濟增長的“動力源”。既立足當前,又兼顧長遠,建設一批具有引領性和標志性、代表河南水平的重大項目,增強企業發展后勁。按照“三個一批”要求,加快能源、化工等傳統產業改造提升,加大“六新”領域投資力度,推進高鐵、高速公路、港口等重大項目,啟動鄭州機場三期工程。堅持把深化全員、全過程、全要素的精益管理作為挖潛增效的重要手段。持續開展“對標一流管理提升行動”,提升企業活力和競爭力。樹牢過緊日子的思想,大力降本節支,加大虧損子企業治理力度,進一步壓減收益率低于資金成本的業務規模。全面推進標準化建設,讓工作開展有制度可遵照、有流程可遵循、有標準可衡量、有規范可依據,實現最優資源配置、最高運行效率。堅持底線思維,牢牢守住不發生重大風險底線。堅持穩定大局、統籌協調、分類施策、精準拆彈的方針,通過控新治舊、標本兼治,主動化解債務風險,守住不發生系統性風險的底線。嚴格落實“三管三必須”,有效防范安全生產事故,持續提升本質安全水平。開展“三零”創建,及時化解不穩定因素,建設平安國企,以“人一之我十之”的拼勁,交出河南國資出彩新答卷,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開!

       信息來源:http://newpaper.dahe.cn/hnrb/html/2022-03/14/content_553366.htm

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